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6月9日，国家药监局发布的《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案征求意见稿)》的意见反馈时间正式截止。历时一个月，随着舆论的发酵，6月22日，在这份《征求意见稿》中新增了一条规定——第八十三条“第三方平台管理义务”中规定：第三方平台提供者应当建立药品网络销售质量管理体系，设置专门机构，并配备药学技术人员等相关专业人员，建立并实施药品质量管理、配送管理等制度。第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。一时间导致港股市场上阿里健康、京东健康、平安好医生等互联网医疗股大跌。
为何一句简短的规定会有如此大的冲击力?它的出现对互联网医疗中的第三方平台意味着什么? 业内人士表示，新规制定的初衷是解决第三方平台“既做裁判员，又做运动员”的问题，例如部分平台管理不善，没有集中精力进行合规性管理，导致无电子处方条件下网售处方药等不规范行为发生。此外，第三方平台在流量方面可能会倾向自营店铺，对其他店铺不公平。 但也有专家认为《征求意见稿》中的相关要求，对第三方平台的实际影响并不大，主要原因在于第三方平台企业可以通过成立新公司负责自营业务的方式直接参与药品网络销售。这种做法不违背征求意见稿里的规定，企业也能正常进行自营业务。 所以，无论公司和业务结构如何，合规经营是最关键的。第三方平台需要对入驻商家和自营店起到监管责任，其中厘清第三方平台管理员的身份，保证监管公平非常重要。 因此，对于此次新规要等出台落地了才能算数。2019年出台的新版《药品管理法》在修订过程也是经历了波折的。在二审草案中曾一度新增规定“网售处方药药品上市许可持有人、药品经营企业不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药。”不过最终通过的《药品管理法》却为网售处方药“开了口子”，仅禁止部分药品的网络销售。而目前，该条例仍在修订过程中，但究竟是否会有修改，暂时还没有定论。 |
